林业生物质能源相关国家政策解读(一):林草规划篇

2022-12-06 13:32
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自2020年习近平主席向国际社会做出二氧化碳排放“3060”郑重承诺后,“碳达峰、碳中和”目标被纳入到本世纪中叶我国社会主义现代化强国建设的总体目标和战略,我国林业生物质能源产业发展也迎来历史性机遇。在近三年发布的国家有关“双碳”、乡村振兴、林草、生态环境、经济、能源、电力等领域规划文件中都涉及到生物质能源和材料产业,中国林产工业协会生物质能源与材料专委会秘书处特设立“政策解读”专题栏目,对各领域的相关重点政策文件进行解读。

本期主题是林草规划政策解读,重点解读林草领域涉及到生物质能源和材料的两份规划文件。

01

《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》

2021年8月,国家林业和草原局、国家发展和改革委员会联合印发《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》,明确了“十四五”期间我国林业草原保护发展的总体思路、目标要求和重点任务。《规划纲要》指出,“十四五”时期,林草事业发展要牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,以全面推行林长制为抓手,以林业草原国家公园“三位一体”融合发展为主线,统筹山水林田湖草沙系统治理,推动林草高质量发展。

《规划纲要》提出了“十四五”林草事业发展的12个主要目标,其中有2项约束性指标,即森林覆盖率达到24.1%,森林蓄积量达到190亿立方米;10项预期性指标,包括草原综合植被盖度达到57%,湿地保护率达到55%,以国家公园为主体的自然保护地面积占陆域国土面积比例超过18%,沙化土地治理面积1亿亩等。

做优做强林草产业,巩固生态脱贫成果,推动乡村振兴。

针对林草产业发展,《规划纲要》提出要贯彻落实习近平总书记“坚持绿色发展、生态惠民”重要指示精神,发挥林草资源优势,巩固生态脱贫成果,做优做强林草产业,推动乡村振兴。其中在培育产业新业态方面,将“生物质能源”和“生物基材料”作为新兴产业重点提出,强调要“积极发展林草循环经济”、“推广节能环保和清洁生产技术”、“推动产业结构调整,…加快生物新材料开发,推进新技术产业化进程,提升产业核心竞争力。”

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02

《林草产业发展规划(2021-2025年)》

为全面贯彻落实习近平生态文明思想,深入践行绿水青山就是金山银山理念,加快推动林草产业高质量发展,2022年2月,国家林草局印发了《林草产业发展规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》),以期更好,更好服务生态文明建设、乡村振兴、碳达峰碳中和等国家战略。

《规划》指出“发展林草产业,是贯彻落实习近平生态文明思想、践行绿水青山就是金山银山理念的重要举措,是全面推进乡村振兴、切实维护和巩固脱贫攻坚战伟大成就的必然要求,是建立健全生态产品价值实现机制、推动形成具有中国特色的生态文明建设新模式的关键路径。”《规划》将林业生物质能源列为“十四五”时期林草产业发展的12项重点领域之一,并指出“十四五”时期林业生物质能源产业发展的四项主要任务:一是要因地制宜开展能源林培育,建设良种繁育基地和能源林基地;二是开展高效能源林培育、高效转化、综合利用等关键技术研究;三是要大力发展生物质成型燃料,鼓励发展生物质供热、生物质多联产、生物质发电;四是推进林业“三剩物”、废弃木质材料等能源化利用。《规划》还提出了“十四五”时期林业生物质能源产业发展的主要目标,到2025年,我国农林生物质直燃发电(含热电联产)新增装机500万千瓦,生物质成型燃料利用量达3000万吨。此外,《规划》还将发展林业生物质能源作为创新发展林草碳汇的重要手段之一

《规划》的印发,明确了“十四五”时期我国林业生物质能源产业发展的重点领域和发展方向,有利于进一步扩大产业规模,鼓励产业高质量发展。


来源:中国林业生物质能源与材料